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工商時報【陳濤】

據中國權威部門披露,進入供暖期後,中國京津冀地區新增了30%左右的汙染物排放量。這其中,城市供暖設施落後、農村城郊散煤取暖是主因。

儘管京津冀地區採取措施實行「煤改電」、「煤改氣」,但即便治霾聲一片,由於去年下半年的高煤價,在邯鄲、邢台市郊以及國道沿線,小煤場依然有生意做。散煤取暖後果不容忽視,燃燒1噸散煤的汙染比1噸電煤高10倍。

中國治理霧霾,既要依靠產業結構、能源結構的優化和升級,也須構建治汙的嚴密體系和有效機制,兩者相輔相成。實現產業結構、能源結構優化升級需要一個較長過程,必須伴隨新產業的崛起、新能源的替代。

從發達國家成熟經驗和中國地區治理典型來看,在產業和能源結構優化之前,完善相關治理體系是有效治理霧霾的當務之急。

這些年來,中國在節能減排、環境保護方面投入巨大的人力物力,取得明顯成效,但總體廁所除臭來看,高投入、高排放、高汙染的生產模式並沒有得到根本改變。

而在汙染治理過程,由於控制汙染氣體排放關係到地方工業生產和社會就業,加上地方環保監控覆蓋面和環保力度存在差異,某些地區霧霾治理體系缺失和失效並存。

無論是提高排放門檻、逼使企業轉型,還是治理小散亂、控制汙染源,有效控制汙染空氣排放總量必須要以剛性制止「偷排」為前提,這需要全社會努力構築共同防線。

一方面,需要顯著提高違規違法企業偷排的成本。1968年英國制定「工廠法」,規定汙染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度,強制關閉或轉移大型汙染設施。德國政府推出法律,制定空氣品質標準,限制排放源,建立總的排放限值。根據美國「清潔空氣法」,每輛違規排放的汽車可能會被處以最高3.75萬美元的罰款。

另一方面,社會公眾應積極參與制止「偷排」行為。德國法律賦予公眾對汙染空氣的行為提起訴訟的權利,公眾有權要求相關部門對企業進行調查,並要求企業按照法律規定整改。如果問題得不到妥善解決,相關部門有權讓企業停業。

中國治理霧霾較好地區的經驗也表明,只要浴室除臭推薦講求「認真」二字,構建嚴密細緻的治理體系,汙染排放可以得到有效控制,霧霾天氣是可以大大減少乃至消除的。近來廣受好評的蘭州治霾成功經驗就有力地證明了這一點。

做為以重化工業為主的城市,蘭州與北方多數地區一樣存在大量污染源,地理環境和氣候條件並不有利於汙染物排放,但蘭州市不斷完善治理體系,建立網格化治理方式,踏踏實實落實治理責任制,逐步解決了霧霾這個大問題。

很多人對改善空氣品質信心不足,總認為治理霧霾需要大投入、高技術,但蘭州等地經驗恰恰說明,認真建立治理體系會事半功倍。

同時,還應看到,借鑒發達國家治理霧霾成功經驗,加強環保宣傳,啟發社會公眾環保意識,自主採取綠色出行和低碳生活方式,是有效提升空氣品質的浴室除臭一個重要方面。

根治或基本消除霧霾天氣需要一個過程,客觀上需要採取應急行政手段,更需要建立長遠環境保護制度。全社會亟待共同努力浴室除臭方法,加快構築系統性防線,制止汙染氣體偷排。

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